{"id":7903,"date":"2014-12-15T16:04:56","date_gmt":"2014-12-15T21:04:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ac3m.org\/?p=7903"},"modified":"2014-12-15T16:05:22","modified_gmt":"2014-12-15T21:05:22","slug":"retrait-complique-pour-lotan-en-afghanistan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ac3m.org\/?p=7903","title":{"rendered":"Retrait compliqu\u00e9 pour l’OTAN en Afghanistan"},"content":{"rendered":"

Le 1er janvier 2015, la pr\u00e9sence militaire internationale en Afghanistan sera r\u00e9duite \u00e0 12 500 soldats. Depuis l\u2019intervention am\u00e9ricaine en 2001, on a parfois compt\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 130 000 hommes de l\u2019OTAN dans le pays. Les dirigeants afghans sont cette semaine en Europe pour finaliser le lancement d’une nouvelle mission \u00ab Soutien r\u00e9solu \u00bb, qui aura pour objectif d’assister et de continuer \u00e0 former l’arm\u00e9e afghane.<\/strong><\/span><\/p>\n

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De gauche \u00e0 droite: le pr\u00e9sident afghan Ashraf Ghani, le secr\u00e9taire-g\u00e9n\u00e9ral de l’Otan, Jens Stoltenberg, et le chef du gouvernement afghan Abdullah Abdullah, r\u00e9unis \u00e0 Bruxelles le 1er d\u00e9cembre 2014 (photo AP).<\/p><\/div>\n

Pourtant, en 13 ans, la premi\u00e8re mission de l’OTAN dans le pays s\u2019apparente \u00e0 un \u00e9chec\u00a0: les Taliban ont certes \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9s du gouvernement, mais leur pouvoir de nuisance est toujours intact. En t\u00e9moignent les attentats \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition\u00a0: \u00e0 Kaboul, la capitale, ce ne sont pas moins de neuf attentats qui ont eu lieu en 15 jours. Ce lundi encore, au moins neuf personnes ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es dans une attaque suicide men\u00e9e lors de fun\u00e9railles\u00a0dans la province de Baghlan, dans le nord du pays.<\/p>\n

Les Taliban sont donc loin d\u2019\u00eatre neutralis\u00e9s, comme l\u2019explique Olivier Guillard, directeur de recherche Asie \u00e0 l’Institut de recherches internationales et strat\u00e9giques (IRIS) \u00e0 Jean-Baptiste Cocagne.<\/span>
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Intuitivement, la population se demande et elle a quasiment la certitude que cette \u00e9volution va plut\u00f4t\u00a0\u00eatre \u00e0 la baisse ou encore plus vers la difficult\u00e9. A choisir, m\u00eame si cette assistance internationale n\u2019est pas parfaite, si elle g\u00e9n\u00e8re parfois quelques cons\u00e9quences plus que d\u00e9sagr\u00e9able pour la population, malheureusement, l\u2019Afghanistan au premier janvier 2015 n\u2019est pas encore suffisamment stable ni suffisamment s\u00fbr ou solide pour qu\u2019on puisse la laisser \u00e0 son libre cours. Tout le mal qu\u2019on souhaitera \u00e0 cet Afghanistan, c\u2019est\u00a0 d\u2019\u00eatre capable de se d\u00e9brouiller toute seule et ne pas se rapprocher davantage du chaos. Malheureusement, lorsqu\u2019on regarde ce qui se passe dans ce pays,\u00a0du nord au sud, d\u2019est en ouest, du\u00a01\u00b0 janvier au 31 d\u00e9cembre, encore en 2014, il y a peu de chance qu\u2019on y arrive \u00e0 long terme.<\/p>\n

Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019OTAN se dit convaincu que les forces afghanes seront capables de faire face \u00e0 la situation, c\u2019est la m\u00e9thode Cauet\u00a0?<\/span><\/strong><\/p>\n

Je pense que c\u2019est la m\u00e9thode Cauet que l\u2019on nous sert \u00e0 la fois dans l\u2019Occident et \u00e9galement sur le terrain. J\u2019\u00e9tais en Afghanistan il y a encore quelques mois. La majorit\u00e9 des individus vous servent en l\u2019espace de quelques secondes toute leur conviction que les 340.000.- officiellement, je me demande s\u2019ils sont vraiment tous pr\u00e9sent sur le terrain \u2013 membres des forces de la s\u00e9curit\u00e9 afghane\u00a0: police, arm\u00e9e, seront \u00e0 m\u00eame de prendre en main la gestion de la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Ce n\u2019est \u00e9videmment pas le cas. On ne s\u2019en sort d\u00e9j\u00e0 absolument pas tout en profitant d\u2019un concours international fort. Donc, avec des moyens que ne disposera pas encore techniquement l\u2019arm\u00e9e afghane avant encore peut-\u00eatre deux d\u00e9cennies, de toute \u00e9vidence, o\u00f9 il y a de la m\u00e9thode Cauet, il n\u2019y a aucune chance que les afghans s\u2019en sortent tous seuls eux-m\u00eames. M\u00eame avec le concours puissant, mat\u00e9riel, d\u00e9cid\u00e9 de forces infiniment mieux \u00e9quip\u00e9es, ils ne s\u2019en sortent pas. Donc, de toute \u00e9vidence, bien s\u00fbr que non, malheureusement\u00a0!<\/p>\n

Est-ce qu\u2019on peut craindre un retour des talibans au pouvoir apr\u00e8s une s\u00e9rie d\u2019attentats meurtriers encore plus intensifs\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

Les talibans s\u2019en donnent \u00e0 c\u0153ur joie. Ils estiment que le retrait bien engag\u00e9 que la Communaut\u00e9 Internationale est une victoire politique et militaire pour elle. L\u2019insurrection talibane n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 du tout d\u00e9faite. Au contraire, on invite maintenant depuis deux ou trois ans a essay\u00e9 de se rapprocher politiquement de l\u2019\u00e9quipe au pouvoir d\u00e9mocratiquement \u00e9lue, m\u00eame si non exempte de tous reproches. Les talibans, \u00e7a ne les int\u00e9resse pas. Ils se demandent pourquoi se rapprocher d\u2019un gouvernement que nous d\u00e9non\u00e7ons. La direction talibane veut r\u00e9instaurer un \u00c9mirat islamique afghan. Sur le terrain, on le voit, les talibans se sentent les vainqueurs. La voie vers Kaboul leur est pratiquement compl\u00e8tement ouverte, \u00e0 quelques restrictions pr\u00e8s. Mais les talibans n\u2019ont aucun souhait de laisser passer ce moment favorable. Ils ont du temps. Leur calendrier n\u2019est pas rythm\u00e9 par des \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales, par des \u00e9lections, par des sondages d\u2019opinion. Le temps de revenir \u00e0 Kaboul arrivera en 2105, 2016,2017 ou 2020, peu importe\u00a0! Mais les talibans se sentent \u00e0 nouveau avec le sens de l\u2019histoire et le vent de l\u2019histoire dans leur dos pour revenir \u00e0 Kaboul. Malheureusement, dans les faits, on n\u2019a pas le sentiment que cette logique soit d\u00e9nu\u00e9e de toute probabilit\u00e9.<\/p>\n

En treize ans, qu\u2019est-ce qui a chang\u00e9 dans le rapport de force avec les talibans\u00a0? Est-ce qu\u2019on peut parler d\u2019un v\u00e9ritable \u00e9chec\u00a0de cette mission internationale de l\u2019OTAN\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

On regarde un petit peu froidement les choses, la Communaut\u00e9 Internationale a \u00e9videmment bien fait de venir au secours d\u2019une population afghane. La Communaut\u00e9 Internationale a bien fait d\u2019essayer d\u2019engager une reconstruction, d\u2019assister le gouvernement afghan, d\u2019apporter un peu d\u2019assistance technique, financi\u00e8re, internationale et s\u00e9curitaire \u00e0 la population afghane qui fait \u00e9videmment gr\u00e9 aux efforts et au sang vers\u00e9 par les cinquante pays qui ont contribu\u00e9 d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre \u00e0 cet \u00e9lan de g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 ou de reconstruction. Ca n\u2019a malheureusement pas suffit\u00a0pour des raisons diverses et vari\u00e9es. Il faut que nous continuions d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre \u00e0 assister ce pays. Les afghans doivent s\u2019y mettre \u00e9galement. Ce qu\u2019ils font dans une certaine mesure mais dans un d\u00e9nuement qui leur laisse une marge de man\u0153uvre relativement r\u00e9duite. C\u2019est une \u00e9quation qui est \u00e0 la fois afghano-afghane mais \u00e9galement r\u00e9gionale et internationale. Malheureusement, je n\u2019ai pas le sentiment que 2015 apporte une solution \u00e0 court terme \u00e0 cette crise qui couve d\u00e9j\u00e0 depuis plusieurs d\u00e9cennies.<\/p>\n

La clef, c\u2019est quoi\u00a0? C\u2019est la transition politique avec notamment un nouveau pr\u00e9sident et un premier ministre\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

Malheureusement, la transition politique, pour l\u2019instant, elle est bien compliqu\u00e9e. Apr\u00e8s douze ou treize ans de gestion politique du pr\u00e9sident Karzai, on est pass\u00e9 aujourd\u2019hui \u00e0 un ex\u00e9cutif post-Karzai qui est bic\u00e9phale avec un chef de l\u2019\u00c9tat, Monsieur Ghani et avec un premier ministre, Monsieur Abdullah Abdullah, une sorte de chef du gouvernement. Ces deux individus sont nomm\u00e9s depuis maintenant quasiment deux mois et ils n\u2019ont pas encore r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019entendre sur la composition du gouvernement, ce qui est quand m\u00eame assez extraordinaire dans un pays qui est en crise et un pays qui est exsangue \u00e0 tout point de vue. On apprenait encore hier ou ce matin que les quelques autorit\u00e9s qui \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 en place sont appel\u00e9es, pour ce qui est de certains portefeuilles minist\u00e9riels, \u00e0 d\u00e9missionner et on va renommer un petit peu de tout ce petit monde sous un jour nouveau \u00e0 partir d\u2019aujourd\u2019hui ou de demain. Donc, \u00e9videmment, \u00e7a ne se pr\u00e9sente pas forc\u00e9ment bien. On sait \u00e9galement que le chef de l\u2019Etat, Monsieur Rani et Monsieur Abdullah, son premier ministre, sont des rivaux qui se sont juste associ\u00e9s dans une matrice politique unitaire sous la pression des \u00c9tats-Unis et de la Communaut\u00e9 Internationale. Chacun lutte pour avoir davantage d\u2019autorit\u00e9 dans le gouvernement, pour les personnes qu\u2019ils ont soutenu jusqu\u2019\u00e0 ce jour. De ce point de vue politique, \u00e7a se pr\u00e9sente mal. Alors comment voulez-vous qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9chelon national ou au niveau s\u00e9curitaire, \u00e9conomique, diplomatique, les choses se pr\u00e9sentent sous un jour plus facile\u00a0? Fin 2014, d\u00e9but 2015, le sc\u00e9nario n\u2019a malheureusement pas l\u2019air d\u2019\u00eatre plus rose\u00a0!<\/p>\n

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